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梁經理 15995982036（微信同號）

PP或成為基建投資主要抓手

    不過，基建投資要保持較高增速也面臨不少問題。

    章俊對上證報記者說，“基建投資是否能起來，除了發改委批項目之外，zui主要的還是要看資金到位率。前兩年也有出現發改委批了大量項目但因為缺乏資金而擱淺的情況。”

    從國家統計局數據來看，目前資金到位速度是放緩的。數據顯示，1-7月，固定資產投資到位資金同比增長7.5%，增速比1-6月份回落0.5個百分點。

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    章俊認為，關鍵還是看貨幣和財政政策。貨幣政策現在的問題是除了房地產相關的開發貸和按揭貸之外缺乏有效貸款需求，央行頭痛的是如何把流動性引入實體經濟的問題。“我覺得還是要通過加大財政支出的力度來啟動批復的基建項目，一旦項目開工上馬，后續資金需求就可以從銀行配套項目貸款方式解決，這也就會在一定程度上解決信貸空轉的問題。”

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    其實，為解決融資問題，政府已經將焦點轉向PPP，以借此吸引民間投資。因此，PPP有望成為下半年基建投資的主要抓手。

    7月13日，發改委、交通部、中國鐵路總公司聯合印發《中長期鐵路網規劃》，其中提到，放寬市場準入，鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本參與鐵路投資建設;8月10日，發改委發布《關于國家高速公路網新建政府和社會資本合作項目批復方式的通知》，積極推進公路交通領域采用PPP模式。

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    “在減稅、經濟下行等情況下，地方政府財政收入減少，因此單靠政府資金的推動力量很有限，必須要靠PPP模式引入民間資本。”潘建成對上證報記者說。

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    不過，他認為，在推行PPP模式的過程中，政府資金必須發揮“四兩撥千斤”的作用，采取適當方式保障民資的利益，比如貼息、發債券等，否則無法調動民資積極性。